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《旅游法》禁指定购物 出境游“涨声”一片

东南亚线路涨幅近五成,业内人士称价格上涨说明旅行社竞争恢复正常

来源:南方都市报    2013-09-04 09:03:45    编辑:喻映雪
​《旅游法》将于10月1日起正式实施。作为首部规范旅游活动的法规,无疑赢得了消费者诸多掌声;但在国庆黄金周即将到来之时,也赢得众多旅游产品价格的一片“涨声”。南都记者昨日从深圳多个知名旅行社获悉,大部分旅游线尤其出境游团队价格已有不小上浮,尤其东南亚线路涨幅高达50%。


<p>    消费者在向旅行社咨询情况。南都记者 霍健斌 摄(资料图)</p>

   消费者在向旅行社咨询情况。南都记者 霍健斌 摄(资料图)

《旅游法》将于10月1日起正式实施。作为首部规范旅游活动的法规,无疑赢得了消费者诸多掌声;但在国庆黄金周即将到来之时,也赢得众多旅游产品价格的一片“涨声”。南都记者昨日从深圳多个知名旅行社获悉,大部分旅游线尤其出境游团队价格已有不小上浮,尤其东南亚线路涨幅高达50%。除去黄金周的溢价因素之外,《旅游法》对指定购物、自费项目以及向游客索取小费等的严格限制,是导致这一现象的主要原因。

   泰国游或涨至六七千元

   今年中秋节与国庆节相近,早在8月份就有不少网友在设计国庆休假攻略,网上热传“请假11天就可休24天”的“劲爆”消息。正在大家庆幸一个较长假期将至,可以好好规划出游时,旅游的价格正悄然上涨。

   “旅游线路都在涨价,就是涨多涨少的问题。”昨日,多位旅游业界人士对南都记者表示,涨价幅度最明显的是出境游。根据芒果网的最新统计,今年的欧洲四国(法、意、瑞、梵)十天游的价格约1.7万元,而去年同期则仅为1.5万元左右;另外,澳洲大堡礁8天游今年价格约为16400元,而去年同期仅14500元左右。

   而包括泰国在内的东南亚游以及韩国游更是此次涨价“重灾区”。建南国旅和深圳国旅新景界有关负责人均表示,泰国、韩国游涨幅均接近五成左右,即以前去泰国仅需两三千元即可,而现在,这一价格则至少需要六七千元。“一些热门的线路,尤其是之前有指定购物或自费项目的,团费上涨50%左右非常正常。”深圳康辉旅行社旅游开发部经理齐平凡表示。

   “到时候全国的旅游市场价格都会涨,但消费者会否为涨价买单,还是经营者通过减少景点、减少服务项目或变相增加自费项目等来维持运营,仍需经过市场的检验。”齐平凡表示。

  “涨得多说明过去不正常”

   这样的上涨,无疑让消费者觉得不爽,但在旅游业界人士看来却非常正常,而且从长远来看对消费者是好事。“因为这是全包的价格,没有了指定购物、额外的自费和导游领队小费等,这些都已全部计算在团费里了。”深圳国旅新景界营销总监刘可表示,这样一来,之前饱受人们诟病的“零负团费”现象将没有多少生存空间,而没有了这方面的旅游团,将更为纯粹,让游客更为舒心。

   “涨是正常,涨得越高的线路说明过去越不正常。”广东省旅行社行业协会副会长、深圳市旅游协会副会长、市政协委员吴斌直言不讳。在旅行社看来,《旅游法》所规范的无非是购物、自费、小费这三个问题。“过去有些旅行社就是直接把游客拉过去购物,现在是还原为佣金(团费)了。”吴斌认为,过去存在不正当价格竞争,旅行社为赚钱,不是专心做品质和服务,而是挖空心思想怎样降低团费,把消费者吸引过来,然后就指定购物宰游客,导游、领队拿回扣,也正是因此才出现“零负团费”这个饱受旅游者诟病的现象。

   “因为之前团费连成本都不够,比如东南亚游,价格低到2000多元,这个价格连支付签证费、机票费以及餐饮住宿都不够,肯定要从购物中贴补回来。”吴斌说。他认为,以前团费虽低,但消费者被强迫购物不仅价格虚高,而且所购买东西的质量也无法保证。

  质疑

   游客担心团费借机不合理上涨

   虽然《旅游法》强制免去了过街老鼠般的”零负团费“和强迫购物,但团费普遍上涨约三成,无疑会对喜欢报团旅游的消费者带来影响。

   倾向自助游的陈小姐对于《旅游法》所带来的团费上涨表示质疑,“如果说是增加了一些景点的话,也要知道那些景点的消费是不是真有那么高。报团通常一些门票或其他项目比个人自助游要便宜很多,所以这上涨的费用到底性价比如何,还要看具体行程合不合理。”她告诉记者,去年公司组织去泰国游,人均3600元左右,加上一些购物的费用,自己花了5000多元,但如果去掉购物这部分的行程,改为其他景点要花6000元左右,团费上涨确实过高。

   冲击波

   旅游线路将重新设计 低价竞争者会被淘汰

   因为旅游行业的不正当竞争,指定购物、增加自费项目以及向游客索取小费等,多年来成为业内潜规则。而现在,这一切则成为白纸黑字的旅游合同中的团费。“这意味着,许多旅行社将不得不对以前的旅游线路进行重新调整和设计。”深圳市旅游协会旅行社分会会长宋强表示。

   深圳国旅新景界营销总监刘可表示,比如泰国旅游线路,导游车、司机与地接导游都控制在两家大的珠宝店手中,而为游客指定商店购物,当然是题中应有之义。泰国的桂河游,也有些是游客自费项目。另外如澳洲、新西兰的旅游线也存在很多购物店,对旅行社来说,这些线路以后也将不得不做出改变。

   深圳康辉旅行社旅游开发部经理齐平凡认为,新推出的旅游法实行一刀切模式,没有购物和自费项目,现在的旅行社也在摸着石头过河,包括线路设计、价格议定以及购物点安排等都需要重新安排。

   刘可认为,《旅游法》的实施则可以形成良性循环,使一些靠“零负团费”业务生存的旅行社渐渐失去生存空间。接下来寄希望于主管部门的执法力度和持续性。“如果执法力度不强,法律无法完全付诸实施,让一些不法旅行社钻空子,那么将极大伤害这部法律”。

   深圳市旅游协会旅行社分会会长宋强则认为,随着《旅游法》的实施,旅行社业界创新营销思路、转型升级是必然的,“品质游”、“纯玩游”将是业界主营产品,旅游产品的价值真正回归其价值本身,而一些靠低价竞争的旅行社将因无法适应《旅游法》而面临淘汰,行业将重新洗牌。

   连线

   香港:将迎来两三个月的阵痛期

   《旅游法》10月1日起正式实施,对于香港旅游业界来讲,这无疑也是颗重磅炸弹,以前低团费,导游通过带旅客购物,从中抽取佣金的模式将被改变。有香港旅游业界人士担心,团费上涨会使内地旅客数量减少。

   香港旅游业议会主席胡兆英表示,内地已多次派员向香港旅游业界介绍法例,包括旅行社须在合约上列明所有行程,不得强迫顾客购物,购物景点也须事先列出并得到顾客同意,若旅行社向商户收取回扣,则须列明拆账方式。

   对于新法规是否会对香港旅游业带来影响,香港旅游业议会总干事董耀中预计,内地团初步会减少,因为团费上涨,但旅客有一个适应过程,他们如果了解到不用被强迫购物,应该会接受这样的运作模式,况且新法规不是只针对香港,其他出境游的团费也会上涨,董耀中对此表示乐观。至于零售界是否会受到打击,董耀中认为,只有那些以前接待旅行团购物的商店会受到影响,对于其他商店,即使没有强制,旅客也会进去购物,影响不大。

   以往香港导游和内地旅客时不时会因为强迫购物发生冲突和争拗,董耀中认为,这种现象或会减少,因为新法规实施后,香港的接待社也要根据内地组团社的合约来执行,会减少争拗。

   香港旅游业界对新法规实施后的最初一段时间内地团数量减少表示担心。胡兆英则表示,就算团费比以前高,“也只是这两三个月的心理关口”,相信日后市场会明白新法例令内地旅行社把隐藏的成本明码实价标出,长远可保障消费者权益。

   《旅游法》第35条:

   旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

   旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目。但是,经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外。

   发生违反前两款规定情形的,旅游者有权在旅游行程结束后三十日内,要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款,或者退还另行付费旅游项目的费用。

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